住房和城乡建设局关于进一步加强脚手架安全管控的通知

漳建工〔2019〕30号

各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）建设局，局机关相关科室，直属各单位，各相关企业：

为提高房屋建筑和市政基础设施工程施工现场安全管理水平，加强建筑施工主要重大危险源安全管控，根据《关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知》（闽建建〔2017〕30号）、《关于开展建筑施工主要重大危险源安全管控专项整治的通知》（漳建工〔2018〕8号）等文件的工作部署和要求，经局务会研究同意，现就进一步加强脚手架（含外脚手架和模板支架，下同）安全管控通知如下：

一、持续开展脚手架专项整治行动

要认真总结梳理2018年建筑施工主要重大危险源安全管控专项整治工作，研究制定长效管理的措施，巩固提升整治成果，持续开展脚手架安全管控专项整治。

（一）严格执行标准规范规定

脚手架工程的材料和构配件质量要求、荷载选定与设计计算、构造要求、施工和检查验收等应严格执行《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-2016、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ 231-2010、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162-2008、《福建省建筑施工拱门式钢管脚手架安全技术规程》DBJ/T13-248-2016等现行标准规范以及《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》（闽建建〔2012〕13号）、《关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知》（闽建建〔2017〕30号）等文件要求。

（二）加大脚手架材料和构配件检查力度

1、检查内容：

⑴钢管和扣件等构配件是否按规定有模板脚手架一体化企业或总承包企业的标志、产品质量合格证、出厂质量检验报告。

⑵钢管外径和壁厚（①扣件式钢管：外径48.3mm，允许偏差0.5mm;壁厚3.6mm，允许偏差0.36mm。②碗扣式钢管：外径48.3mm，允许偏差0.5mm;壁厚3.5mm，不应为负偏差。③承插型盘扣式钢管：外径33mm、38mm、42mm、48mm，允许偏差+0.2mm，-0.1mm；外径60mm，允许偏差+0.3mm，-0.1mm。壁厚应符合《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010附录A-1的规定，壁厚允许偏差0.1mm）。钢管材质、以及是否涂刷防锈漆或镀锌处理。

⑶扣件材质、生产许可证、进场抽样复试检测报告、扣件外观和表面防锈处理情况、及扣件拧紧力矩值（拧紧力矩不应小于40N.m，且不应大于65N.m；达到65N.m时，不得滑丝、爆扣）。

⑷可调托撑螺杆外径（扣件式钢管可调托撑螺杆外径不得小于36mm，碗扣式钢管可调托撑螺杆外径不得小于38mm，承插盘扣式钢管A型立杆可调托撑螺杆外径不应小于46mm；B型立杆可调螺杆外径不得小于36mm）、螺母厚度和支托板厚（螺母厚度不得小于30mm，托板厚度不得小于5mm）、可调螺杆与螺母旋合长度（可调螺杆与螺母旋合长度不得少于5扣）、螺杆与支托板焊接焊缝高度及焊接情况（螺杆与支托焊接要牢固，焊缝高度不得小于6mm）。

⑸标准规范和有关文件的其它内容。

2、脚手架工程材料和构配件进场时，监理单位应组织各方责任主体进行检查验收，对于不满足标准、规范、规定的不合格产品，监理单位应责令退场，并做好退场记录。

（三）严格监督管理

监管部门要严抓严管、把“严”的要求落实到脚手架监督管理全过程，在日常监管中，发现质量安全问题要及时责令责任单位改正，消除安全生产隐患；发现违反法律法规的行为要依法处罚；施工现场出现“闽建建〔2017〕30号”文规定情况的，责令责任单位改正，绝不姑息；出现下列情况之一的，依据《福建省建设工程质量安全监管办法》予以监管记分：

1、监理单位未按规定组织各方责任主体对脚手架工程的材料和构配件进场进行检查验收，未对不合格产品责令退场并做好退场记录的，根据《福建省建设工程质量安全监管办法（2018版）》附件3（第1.2条）等条款规定对监理单位予以监管记分。

2、当房屋建筑和市政基础设施工程项目符合《福建省建设工程质量安全监管办法（2018版）》附件1（第3.3条、第3.4条）、附件2（第3.3条、第3.4条、第3.7条）等相应条款规定的记分项目时，应严格对施工单位和项目经理予以监管记分。同一项目外脚手架、模板支撑脚手架因存在重大安全隐患被局部停工（包括停止使用）2次及以上的，给施工单位记5分，监理单位记3分。

二、推广应用新技术

1、推广应用符合建筑业10项新技术的模板脚手架技术、以及省住建厅推广应用的脚手架，采用安全可靠、搭拆快、易管理、适应性强、节省材料、绿色环保的合格产品。

2、2019年4月起新开工的国有投资建设项目、创优工程需推广应用，起到示范作用。推广使用过程中，应采用生产、租赁（销售）、搭拆全过程服务的产业一体化模式，保证脚手架的整体安全性能。

三、规范计价强化施工安全

严格执行《关于规范钢管脚手架计价强化施工安全的通知》（闽建筑〔2018〕13号）规定；对于使用盘扣式支撑架模板的定额，在我省出台相应计价规定之前，按不高于现有模板定额参照套用。

漳州市住房和城乡建设局

2019年3月21日