水利水电工程建设常见事故类型及典型事故分析

n  水利水电工程建设常见事故类型

依据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》，结合水利水电工程建设的实际，按照生产安全事故发生的过程、性质和机理，水利水电工程建设常见重大安全事故包括：

（1）施工中土石塌方和结构坍塌安全事故；

（2）特种设备或施工机械安全事故；

（3）施工围堰坍塌安全事故；

（4）施工爆破安全事故；

（5）施工场地内道路交通事故；

（6）施工中发生的各种重大质量事故；

（7）其它原因造成的水利水电工程建设安全事故。

依据《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441），事故可分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息和其他伤害20个类别。

根据相关统计资料，水利水电工程建设多发事故类型包括高处坠落、坍塌、车辆伤害、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害事故。

n  典型事故分析

²  高处坠落事故案例：爬梯高处坠落事故

ü  事故概况

项目部现场安全员丁某某到右岸导流洞进行现场巡视。9时50分左右，丁某某在3#支洞与主洞交叉口背对爬梯向主洞行进时，不慎脚底踩滑，从8m高的垂直爬梯上滑倒，坠落在已安装好的边墙钢筋网立筋上。钢筋插入体内约30cm致伤，虽经多方奋力抢救，但因伤势过重，在县人民医院经抢救无效死亡。

ü  直接原因

（1）丁某某对施工现场的环境不安全因素缺少足够的认识，个人安全防范意识不强。在施工环境较差的情况下，以手支撑背向爬梯，不能正视落脚点，造成了本次事故的发生；

（2）两个作业面高差近8m，设置的交通梯没有采用规定的护笼，基本近于垂直安放，而这种安放不合理、也不安全。

ü  间接原因

（1）事故发生地点环境湿滑，行走极易发生滑倒，加之照明不足，增加了施工作业现场的危险性；

（2）施工单位安监部门没有对施工环境的不良进行必要的改进，没有对生产性设施进行必要的安全防护，没有在危险性作业现场设置警示标识，使人的思想上不易引起警觉。

ü  事故责任分析

（1）丁某某在工作过程中个人防范意识不强，忽视安全，负有直接责任；

（2）作业场所环境差，交通梯没有采用规定的护笼，施工单位负有直接责任和领导责任，建议对施工单位负责人根据相关的法律法规进行处罚。

ü  预防措施

（1）对从业人员的安全教育要贯穿于施工作业的全过程。对参与施工作业的每一个员工，要扎实有成效地进行“三级”安全教育，使施工人员熟悉、理解、领会、掌握安全操作规程和安全操作要领，杜绝违章作业；

（2）工程项目的管理人员和专职安全管理人员要首先具备相应的安全资质，掌握必备的安全技术知识和技能。要根据自身工作特点和职责分工，强化施工现场的安全监管力度，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照安全隐患治理整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人、应急预案“五落实”的原则进行及时整改，并进行复查，有效地消除事故隐患；

（3）按照安全技术规程规范及标准要求，及时完善施工现场通道、爬梯等设施的安全防护。加强对各种危险作业的安全警示和安全提醒。

²  坍塌事故案例：脚手架坍塌事故

ü  事故概况

某大桥为一座长236m，宽13m，4个桥墩，主孔为80m的现浇箱型拱桥。该工程由某公司承建，该市某建设监理公司监理。某日对已搭设完毕的大桥支承脚手架进行荷载试验，以检验其承载能力以备浇筑混凝土施工。由于此支撑架的搭设没有详细的施工方案和设计计算，对支撑脚手架进行荷载试验也没有规范的荷载试验方案，对操作程序更没有进行严格规定，最后对脚手架也没有检查验收，只凭经验搭设。在加载过程中既没有专人指挥，也没有严格按照自大桥两岸向中间对称加载的方法，当大桥一端因加载的砖块未到，人员撤离到岸边休息时，另一端人员却继续加载，从而使桥身负荷偏载，重心偏移，脚手架立杆弯曲变形，当加载至设计荷载的90％（1100t）时，脚手架失稳整体坍塌，20多名施工人员全部坠入河中，造成3人死亡，7人受伤的重大事故。

ü  直接原因

脚手架倒塌的直接原因是承载力不足，局部立杆被压弯失稳导致整体坍塌。大桥施工脚手架采用了一般钢管扣件脚手架，未针对此种脚手架的承力架设高度及支撑荷载做详细计算，只将各桥墩脚手架立杆纵横间距较一般施工用脚手架缩小为0.85m～1.0m。

ü  间接原因

（1）该施工单位由于管理失控，对脚手架搭设未经计算，导致承载力不足，对加载试验失于管理，导致加载不均。荷载试验本身是一种科学行为，而该施工单位既未制定试验方案及加载程序，又无人指挥使加载按规定严格进行，也未随时检测脚手架变形情况以便发现问题及时采取措施，而是放任作业人员随意进行，最终在脚手架承载力已经不足的情况下，又出现了不均匀加载问题，使脚手架沿桥梁方向产生纵向变形，加速了事故的发生。

（2）监理工作失职。监理公司既未对施工单位是否编制施工组织设计及安全措施进行检查，对材料近一半不合格的情况也未引起注意，未查看是否有材料检验资料，脚手架搭设完毕也没有验收其是否满足设计使用要求，同时对现场加载人员的违章行为也未加制止，最终导致脚手架整体坍塌，监理有不可推卸的责任。

ü  事故责任分析

（1）施工单位承担主要责任和领导责任。由于管理混乱，对脚手架的搭设和使用随意进行，严重违反相关法律法规及标准规范的规定。公司技术负责人预先对此种规模工程无施工方案不过问，项目负责人对脚手架规范不清楚却在指挥施工，违章指挥；

（2）监理工作失职，承担相应责任。

ü  预防措施

（1）必须增强法制观念，应加强对领导和员工的法制和安全教育；

（2）加强对相关规范知识的培训。应该经常组织有关人员进行业务培训学习，提高培训质量。

²  车辆伤害事故案例：某污水截排工程车辆伤害事故

ü  事故概况

某污水截排工程现场，正在工作的盾构机工作温度过高发出警报，带班工长通知操作人员回地面休息，发出信号后，电瓶车司机鸣喇叭启动，此时担任出土泥斗车引导工作的劳务工龙某某（工作位置在设备台车3～4节间一侧的平台）因急于跟同伴返回地面，从两斗车中间跨越至行走通道，结果被已经启动的电瓶车撞到，送医院抢救无效死亡。

ü  直接原因

（1）龙某某缺乏安全意识，违章从工作位置向泥斗车间隙中跨越，与车抢道；

（2）电瓶车警示灯位置不合适，信号不明显。

ü  间接原因

电瓶车操作人员和指挥人员的岗位责任制和相关管理制度不健全。

ü  事故责任分析

（1）龙某某缺乏安全意识，违章操作，应负直接责任；

（2）电瓶车警示灯位置不合适，信号不明显；电瓶车操作人员和指挥人员的岗位责任制和相关管理制度不健全；施工单位应负直接责任和领导责任。

ü  预防措施

（1）要严格执行相关的安全操作规程，坚决杜绝违章冒险行为；

（2）加强安全教育，提高作业人员的安全素质和安全意识，提高遵章守纪自觉性；

（3）施工车辆、机械设备的安全装置应配备齐全，保持良好的状况；

（4）进一步建立健全并落实安全生产责任制。

²  触电事故案例：违章作业触电伤亡事故

ü  事故概况

某工程指挥部第二工程队，在防空洞无压段1+30～1+42桩号仓内浇筑混凝土，由于浇筑前预埋的三根直径为150mm的回填钢管不够长，现场监理要求将回填管接长，队长刘某某派电焊班长高某某完成此项任务，并由其他班组的王某某和饶某某二人配合高某某（未经过培训）焊接钢管。由于混凝土仓位于洞顶，电焊机又在仓外下方，高某某就先开电焊机开关通电，然后把电焊钳把线拉到混凝土仓内焊接处，随手将钳把线丢在混凝土的表面，然后高某某将1.5m长的钢管扛到焊接处，王、饶二人协助将钢管上提到位，因就位工作较困难，高某某还提醒王、饶二人注意安全，脚不要踩在钳把线上，以免触电。但是，就在他们提升钢管对位时，高某某换肩扛钢管左脚（穿着湿透的解放鞋）正好踩在电焊机钳把线上，高某某触电后呈蹲卧式倒在仓面上，王、饶二人立即伸手扶高某某起来，接触到高某某身体时发觉有电，就叫喊电工关掉电源，然后将高某某抬出仓外，立即进行人工呼吸，后用车运回指挥部，经医生抢救无效死亡。

ü  直接原因

（1）操作者不小心踩在电焊机通电后的钳把线上。高某某接受焊接任务后，准备工作还没有做好，就首先打开电焊机开关，使钳把线带电，而且又将钳把线丢在潮湿的混凝土表面上；

（2）在工作中高某某穿的是湿透了的解放鞋，而未按规定穿绝缘鞋。